宁夏:深耕督察“责任田”当好退税“护航员”“税务部门在办理留抵退税案件中,主动为我们讲好理,算好账,既有温度,又有力度,让企业在享受国家税收红利的同时,规避了税收违法风险。”在督察督审工作中,宁夏税务局落细落准留抵退税政策广受纳税人好评。

  自大规模留抵退税工作开展以来,宁夏税务局坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”总方略,实施“六结合式”督察,啮合统筹协调、严督实查、整改追责“三链条”,增强资源整合、政策落实、督察震慑“三效应”,切实发挥督察“抓典型、找规律、强震慑”的撬动作用,全力护航留抵退税政策落实落细。

  聚力督结合借力督,推动政策稳落地。聚合督审、风控、纪检、稽查监督力量,构建“立项交办承办督促反馈审核销号”的闭环工作机制。提请自治区政府督查室牵头,组建发改、税务、财政、工信督查组,对全区政策落实情况开展常态巡查、定期督查、随机检查。

  督重点结合重点督,紧盯进度抓落实。对平均进度慢、序时进度慢和风险问题多的单位主要负责人集中约谈、重点提醒。紧盯月中、月末等关键时点,对留抵退税规模大、难度大、占比大,以及风险纳税人处置不及时、无意愿退税纳税人占比高的单位,实行“一竿子插到底”“点穴式”督导,发现解决问题。

  远程督结合实地督,体察实情防风险。以信息化支撑督察远程化,在总局14项风险指标基础上,自主扩充12个监控指标。以实地走访、明察暗访与电话抽访、视频监控等方式实地督察,电话抽访基层业务部门及企业,发放调查问卷,收集意见建议并解答政策疑难。

  提级督结合分级督,上下联动求实效。由区局督察工作组对部分风险较高地区提级督察,对县级局退税减税工作常态抽查。汇集梳理税务总局西安特派办、宁夏回族自治区党委政府督查室等外部信息,推送责任单位立行立改。安排各市局督察工作组靠前摸排,近距离查问题、盯整改、督进度。

  常态督结合长效督,以督促治重长效。用好任务清单、风险清单和问题清单分类建账、细化分账、合力销账,督导各级局做好统筹调度、风险应对、核算分析等工作。围绕留抵退税审核、核准、退库、风险管理等工作中的薄弱环节,研究提出24条具体措施,降低基层税务人员政策落实中的执法风险。

  防风险结合严追责,从严从实强监管。结合实地督察中发现的风险案例编发风险提示信息,与西特办合作完成《增值税留抵退税审核内控措施内生化建议》,有力推动了留抵退税政策落实风险事项前防范。对留抵退税工作中发现的问题严肃问责追责,严格落实税收执法责任制和执纪监督规定。(宁夏税务局)